日前，大连市人民政府办公厅印发《大连市促进会展业 高质量发展实施方案》。
《实施方案》明确——
大连市实施会展业“两年攻坚行动”，打造东北亚国际会展名城。充分利用全域场地资源，增加会展频次，扩大会展规模，提高会展品质。强化展产融合发展，在海洋、化工、数字、装备制造、文化创意等领域引进和培育一批在全国具有影响力的会展项目。
全文如下
大连市人民政府办公厅关于印发
《大连市促进会展业高质量发展实施方案》的通知
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
《大连市促进会展业高质量发展实施方案》业经大连市第十七届人民政府第一百零七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅
2024年11月29日
大连市促进会展业高质量发展实施方案
为加快推动会展业高质量发展，打造东北亚国际会展名城，根据《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《辽宁省会展业高质量发展行动方案（2023—2025年）》等，结合我市实际，制定《大连市会展业高质量发展实施方案》。
一、总体要求
推动全市会展业高质量发展，全市实施会展业“两年攻坚行动”，打造东北亚国际会展名城。充分利用全域场地资源，增加会展频次，扩大会展规模，提高会展品质。强化展产融合发展，在海洋、化工、数字、装备制造、文化创意等领域引进和培育一批在全国具有影响力的会展项目。2024年-2025年，每年新增规模以上会展企业3个，新增万平以上展会5场，新增千人以上大型会议10场，新增国际认证会展项目1个。到2025年，全市举办重大会展活动达到400场，品牌会展活动50场。
二、主要任务
1.构建“3+N”会展空间新格局，推动全域化提升。依据我市会展产业现有基础和未来规划，形成“三核引领、多点发力”的“3+N”会展空间新格局。“三核引领”即充分发挥大连世界博览广场、大连国际会议中心、大连自贸区国际会展中心等3个现代化专业场馆优势，主要承接重大展会和会议等专业会展活动，打造会展核心功能区。“多点发力”即充分利用商业、酒店、老旧厂房、广场、景区、体育场馆、产业园区等N个非专业展览空间资源，主要承接节庆、演艺、赛事、文创、年会、培训等特色会展活动，促进全市会展资源高效协同协作。
2.打造高水平对外开放平台，推动高端化提升。对标最高标准、最高水平做大做强头部展会，强化会展活动的开放交流、贸易和投资促进功能。深度挖掘大连夏季达沃斯论坛的功能价值和辐射作用，打造世界500强公司、各国和地区政府之间对话互动合作平台。高标准办好中国国际专利技术与产品交易会，打造国际国内专利技术与产品展示交易和转化合作平台。高标准设计海外学子（大连）创业周人才洽谈会，汇聚优质创新资源，打造人才、项目、资本、市场对接交流平台。高起点举办大连日本商品展览会，打造多层次、全方位中日地方间的友好合作与交流对话平台。
3.促进会展与产业深度融合，推动专业化提升。实施展产融合培育工程，建立展产融合发展长效机制，强化会展业与重点产业互动，推动“会展”与高端装备制造业、精细化工、清洁能源、新型材料、纺织服装、健康医疗、物流、金融、文化创意、旅游、数字技术、海洋技术、海事服务、现代农业等重点产业链高度融合。各产业链主要载体培育或引进与主导产业融合互动发展的会展项目，形成“重点产业有代表性展会”的发展格局。高效发挥会展赋能消费功能，通过品牌消费类展会、主题节庆活动、重大体育赛事、文化演艺活动等打造新消费场景，助力大连国际消费中心城市建设。
4.加强国际合作与开拓，推动国际化提升。积极与全球展览协会（UFI）、国际大会及会议协会（ICCA）、国际展览与项目协会（IAEE）等知名国际性会展组织建立战略合作关系。积极组织我市品牌会展项目、会展企业、会展场馆、会展行业组织通过国际认证，到2025年全市新增国际认证会展项目不少于2个。推动大连会展“走出去”，重点布局“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国、东北亚国家，支持我市企业境外办展参展。定期更新发布境外重点展会目录，根据企业需求提供有效精准的境外参展服务。
5.培育壮大市场主体，推动效益化提升。强化品牌建设，组织我市会展企业申报“辽宁品牌会展”名录。全市每年新增3家规模以上会展企业。支持大连市会展产业链招商平台建设，每年招引10家会展企业入驻。加强境内外营销推广，吸引国内外知名会展企业在大连设立分支机构、代理机构和合作机构。鼓励会展公司同场馆、商会、行业协会、高校、搭建商、组展商、服务商等关联单位建立产业联盟。
6.释放优势资源影响力，推动优质化提升。发挥大连商品交易所龙头平台影响力，带动上下游金融机构围绕金融、期货领域引进举办一批高能级会议。发挥大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学、大连医科大学、大连海洋大学等高等院校教育品牌影响力，引进举办学术交流、成果转化、人才对接等会议。发挥中国科学院大连化学物理研究所研发优势影响力，围绕催化等优势领域开展举办高规格科学会议。发挥大连国际仲裁院、中国海事仲裁委员会东北亚国际仲裁中心等法律服务平台影响力，围绕海事法律服务开展举办系列会议活动。
7.培育招引高能级展会，推动特色化提升。支持中国（大连）国际海洋商贸博览会、中国国际数字和软件服务交易会、中国（大连）国际服装纺织品博览会、中国大连国际海事展览会、大连国际工业博览会等展会做大做强，积极培育轴承、石油化工等优势领域产业类展会。主动对接重点行业组织，积极招引全国性行业展会在大连举办。主动对接全球商展100强、国际国内知名展览主办方，吸引世界知名展会在大连设立子项目或品牌移植展。壮大动漫节、海钓节、沙滩节、啤酒节等一批时尚精品活动，促进流行文化、时尚体育、潮流消费融合发展。到2025年，全市品牌会展活动数量达到50个。
8.打造高端会议品牌，推动精品化提升。发挥大连开放龙头带动作用，高水平办好大连夏季达沃斯论坛、赏槐会、中俄（大连）投资与发展贸易大会等重要涉外会议，打造国家级国际交往承载地。发挥产业资源优势，加强与行业协会合作围绕重点产业链培育专业性会议。发挥我市东北亚科创中心优势，加强与国内国际学会高校院所合作，围绕电化学、催化技术、精细化工、新材料等前沿优势领域策划原创一批具有国际影响力的科学会议。发挥城市全域旅游资源优势，承接企业和行业协会年会、嘉年华等，打造国际会奖旅游目的地。每年新增10场千人以上大型会议。
9.加强会展场馆及配套建设，推动现代化提升。加快推进金州湾临空经济区新会展中心项目开发，探索新会展中心项目融资方案，进一步开展相关前期筹建工作。支持大连自贸区国际会展中心打造高端工业产品的展示和体验中心、国际工业品交易和交流中心，开展先进制造装备保税展示交易业务。推进智慧场馆建设，支持现有场馆建设智慧管理平台，布局新一代信息技术基础设施。鼓励酒店完善会议设施设备及接待、翻译等会议服务功能，建设会议型酒店集群。
10.支持绿色办展办会，推动绿色化提升。倡导绿色、低碳、可持续办展理念，积极发展绿色会展。鼓励节能、环保、低碳、节俭办展，全面构建绿色会展体系。大力推广“绿色设计”“绿色搭建”“绿色处理”“绿色服务”搭建标准。支持绿色会展技术创新，推行简约化、模块化、低碳化、安全化的环保展台，加强会展物料回收循环利用。加强与国际会展组织、标准化机构合作，鼓励和支持重点展馆、重点会展开展试点，推动绿色展馆、绿色会展认证。
11.激发市场化办展活力，推动市场化提升。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和支持市场化举办各类专业展、消费展以及各类专业会议，持续推动市场化会展活动“量质齐升”。大力推动各类行业协会、商会等社会组织通过市场化方式举办各类专业会议。通过会展活动市场化转型，着力提升会展活动质量和效益。
12.构建跨区域联动会展生态圈，推动区域化提升。推动沈大会展业“双核”联动，探索建立沈阳-大连会展交流合作机制，以夏季达沃斯论坛、中国辽宁国际投资贸易洽谈会等重要会展活动为平台，加强两地会展业交流合作。深化与上海、烟台等城市会展业对口合作，建立品牌会展对口合作项目清单，推进优质参展商、专业观众资源互用共享。积极对接国家重大区域战略区域，重点加强与长三角地区、珠三角地区、环渤海地区的会展业合作，吸纳会展项目、技术、人才及企业进驻大连。
三、保障措施
13.加强组织保障。建立市会展业发展工作联席会议制度，定期组织各地区、各相关部门召开工作协调会议，研究解决会展业发展重大问题，发布《大连市会展业运行情况报告》。市商务局负责牵头推进会展业发展和行业管理的各项工作，各区市县明确会展业工作统筹管理推进部门，提升政府服务和保障能力。充分发挥大连会展行业协会作为政府与企业的桥梁和纽带作用，定期举办政企座谈会，完善会展管理与服务体系。
14.加大要素供给。加强会展业发展所需用地供给，保障现代化会展场馆建设合理的用地需求。在大型展会期间，根据交通运输需求适当增加公共交通运力。加强政策引领，研究制定大连市会展业高质量发展支持政策，激发全域会展资源活力，吸引高品质会展项目落连。
15.完善公共服务体系。建立健全部门协作工作机制，协调做好展会报批备案、传染病防控、展品通关、海关监管、安全生产、交通疏导、境外人员参展等工作。优化进出境展品留购通关手续，支持监管方式成熟、国内需求旺盛的进口展品在境内销售。为参加境内外重大展会参展的进出境展览品设置报关专用窗口，优先办理海关手续。发挥公共宣传资源作用，加大对重大会展活动的宣传力度。拓展会展举报投诉受理能力建设，及时处理展会知识产权侵权纠纷，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。
16.培养会展业高端人才。健全“政产学研用”协同创新机制，设立校地研究院，推进会展校企协同育人。鼓励高等院校设立会展专业，推进会展企业与高等院校、科研院所开展人才交流、合作、实训。鼓励会展从业者参加国家部委、国家级行业协会举办的CEM（注册会展经理）等培训，打造一支具有国际水平的高素质会展从业人员队伍。
17.完善统计体系。完善统计监测数据上报和分析制度，建设以场馆、酒店、会展承办单位和会展服务企业为主要对象的统计调查渠道。建立会展业资源库，将非专业场地承接的重大会展活动纳入统计范围。拓展优化会展业重点联系样本企业，鼓励支持企业加入国家级、省级会展业统计样本库。加强样本企业管理和调度，严格把关数据填报和行业运行跟踪。
18.加强安全管理。按照“谁主办、谁负责”的原则，根据大型群众性活动安全管理等相关规定，做好展会备案工作，压实展会消防安全、安保、传染病防控的举办地属地责任和主办单位、场所单位主体责任。举办单位举办展会前需制定安全保障工作方案和应急处置预案。鼓励运用高新技术，采取线上预登记、错峰观展、人员限流、实名入场等方式细化展会服务，防止发生火灾、踩踏等安全事故。强化会展企业安全管理培训和模拟演练，提高会展企业安全管理意识、风险识别与预防技能以及危机应对能力。参加人数达到1000人以上的大型活动，原则上向公安机关提出安全许可申请。