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北京市印发《以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》

2025-06-14 20:10350

近日,北京市印发《以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》(以下简称“《实施方案》”)。《实施方案》的起草依据什么样的背景?有哪些主要特点?包括哪些内容?一起来看。



一、起草背景



当前,服务贸易和数字贸易已成为经济全球化的重要推动力。党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议反复强调创新提升服务贸易,发展数字贸易,将二者作为扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要抓手,并于2024年先后出台《关于数字贸易改革创新发展的意见》《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》,明确我国数字贸易和服务贸易下一步工作方向和重点领域,全面指导工作开展。

近年来,北京服务贸易和数字贸易保持稳健增长态势,2024年服务进出口达1.17万亿元,规模创历史新高,占对外贸易比重超过20%,数字贸易占服务贸易比重达1/2,高于全国水平。为落实国家文件要求,立足首都城市战略定位,紧抓“两区”建设契机,全面推动北京成为示范引领全国、开放辐射全球的服务贸易和数字贸易发展高地,制定《实施方案》。



二、主要特点



1. 对标国际,开放发展
准确把握国际服务贸易发展趋势,统筹对内对外开放,率先试行世贸组织《电子商务协定》,主动对接DEPA、CPTPP等国际高标准经贸规则,加强服务业扩大开放政策集成,推动服务贸易制度创新。
2. 要素赋能,高效发展
聚焦人才、资金、技术等要素跨境流动,提出一系列便利化举措,包括在首都国际机场和北京大兴国际机场设立口岸签证处、动态完善国际职业资格认可目录、扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用等,切实提升服务贸易自由化与便利化水平。
3. 数实融合,创新发展
发挥数字经济领先优势,放宽数字领域市场准入,深化数据跨境流动便利化改革,推动数字内容、数字技术、数据等细分领域提质扩容,鼓励数字贸易业态创新和模式创新,加快培育对外贸易创新发展新动能。
4. 系统推进,协同发展
立足北京服务贸易产业基础和资源禀赋,聚焦运输、旅行、文化、金融、专业服务等领域,结合最新政策提出创新措施,包括进一步推动北京“双枢纽”国际航空运输发展、用好240小时过境免签、大力发展中医药等特色服务贸易;顺应服务业与制造业融合发展趋势,提出优化保税监管模式、加大外贸综合服务企业支持力度等。


三、主要内容



《实施方案》共六个维度21条任务。

一是探索制度型开放新路径。包括主动对接国际高标准经贸规则、着力发挥“两区”开放引领作用2条任务。

二是构建要素跨境流动新机制。包括推进人才、资金、技术跨境流动便利化等3条任务。

三是培育数字贸易发展新动力。包括放宽数字领域市场准入、持续推进数据跨境流动、推动数字贸易细分领域提质扩容、培育壮大数字贸易经营主体、强化数字领域治理等5条任务。

四是释放服务贸易重点领域新活力。包括增强国际运输服务效能、提升旅行服务国际竞争力、推进文化贸易高质量发展、优化金融服务贸易网络、支持专业服务贸易发展、大力发展绿色技术和绿色服务贸易、促进服务贸易与货物贸易融合发展等7条任务。

五是拓宽国际经贸合作新渠道。包括打造高层级国际会展平台、深化境内外合作交流机制2条任务。

是保障措施。包括创新政策支持措施、健全统计监测体系2条任务。


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