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地方化债10万亿,会展久旱逢甘霖?

2024-11-12 18:513280

大河少水小河干,经济不行会展难,

我们的甲方(地方ZF、国企等)手头马上就有钱了,

对会展业有4个比较直接的关系。

10万亿中有哪些会展业的机会?

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10万亿

11月8日,全国人大常委会批准增加6万亿用于地方政府化债,加上连续5年从新增地方政府专项债券中安排的每年8千亿,总共直接增加地方化债资源10万亿,总额到达35.5万亿,在2028年前安排完。

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中国会展业的发展,政府发挥的作用包括规划、引导、政策、支持、补贴等。区域会展产业发展受地方政府影响更大,领导重视度,政策支持度,补贴力度,基建投入,主办参与度等方面都将直接影响会展业发展和企业经营。

那“化债10万亿”和会展是什么关系呢?

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化债说明地方财政比较吃紧

政府的收入包括税收、非税收入、债务收入等,非税收入包括行政事业收费、政府基金、罚没、出让金、彩票公益金、国有资本收益等。

对于地方政府,还有个收入是中央转移支付。

当地方政府收入小于支出时,就会出现负债,负债包括显性债务:国际金融组织贷款、地方债券还款(地方政府不能直接向国内银行贷款,也没有发债的权限,权利属于中央政府——国务院),欠企业的费用,包括应还的,担保的,有责任的。

隐性债务包括融资平台举债,PPP模式中的变项举债,城投债就是其中的大头。

城投债并不一定都是隐性债,2015年新《预算法》虽然规定融资平台债务并不属于政府债务,但大多数城投债实际上由政府担保或背书的,比如政府通过平台公司建个会展场馆,出现的亏损最终也会由财政买单。

那现在地方财政的情况是怎么样呢?

比较吃紧。

现在地方需要消化的隐性债务有14.3万亿。

2023年地方财政收入是多少?

超过21万亿,‌其中中央对地方政府的转移支付总额超过10万亿元‌‌。这一数字比预算高出2320亿元,主要用于三保——“保基本民生、保工资、保运转”,而‌地方财政的实际收入只有11.7万亿,要靠地方政府来化解这些债务,难上加难。

中央转移支付又有限,该怎么办呢?

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大河少水小河干,经济不行会展难

怎么办?

政府说了,提倡过紧日子,怎么过?

一方面想方设法增加收入。

但现在企业日子不好过,税收增长很难,2024年前3季度,全国税收13.2万亿,下降5.3%。

那只能增加非税收入,比如盘活国资、增加罚没、打击私彩、鼓励买公益彩票等等;

2024年前3季度非税收入增加13.5%,而2023年这个数字是-3%。

对于企业来,查税、提费、罚款都可能碰上,有些地方政府甚至去外地zhua ren(仅针对民营企业家),但无疑会让本来就困难的企业日子更难,极大影响营商环境。

另一方面要控制支出,先做好“三保”,”其他支出“全部挪后,不需要及时偿还的债务和补贴则先欠着。

但这又会造成企业经营困难,还会让行政诉讼大幅增加,最近就有上市企业状告某市欠款5个亿。

会展是经济的睛雨表,地方经济和会展产业的关系,是大河少水小河干,经济不行会展难。

会展相关费用不属于”三保“,一方面很多城市对会展产业的支持力度下降,退出主办,降低奖励支持补贴额度,提高办会办展补贴门槛;一方面延长债务周期,比如拖欠会展补贴资金和自己主办的会展项目的款项,欠企业的项目款、欠税收返还款等。

这些是肉眼可见的,但更大的影响在于经济形势和营商环境会极大影响行业信心,企业经营趋于保守或收缩。

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时间换空间,化债是当下最好选择

政府促进经济的政府有财政、金融、税务政策,不少政策已经出台。

化债,根据介绍,最主要是隐性债务置换,而且会马上启动。

就是通过发行地方债,将原来的隐性债务比如城投欠的钱,融资平台融的钱变成显性政府债券,而政府债券的主要持有机构是商业银行等金融机构。

好比你原来你欠的是网贷,欠的私人高利贷,你父母并不知道,现在全给你换成银行低息贷款了,这样一来,缓解了偿债压力,流动性将大大增强,利息也少了,因为政府债券的利率比隐性债要低,预计五年要省6000亿利息。

化债好处还不止这些,可以增加地方可支配财力,支持城投公司(不少是会展场馆的业主是城投公司,比如云南城投、广州城投等)转型发展,提高行政效率。

从市场角度看,由于兑现承诺的能力变强了,政府官司少了,罚没、行政收费也少了,提升了政府形象,提振了市场信心,改善了营商环境。

政府债当然还得还,但利率变低了,还款方式相对轻松,可以趸还,也可先还息后还本,短期压力变小,随着地方经济的发展和通胀,这个负担将大大降低。

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地方政府化债,利好会展业

政府支出的一部分费用,直接与会展业相关,包括政府营销推广方面、招商引资费用、政府会展补贴、财政出钱或支持办的会展活动、直接用于会展的保障和服务费用、对于会展企业返税减税稳岗等各种补贴等等。

这些支出近两年快速减少,化债后,

第一

可能出现“久旱逢甘霖”

第二

有利于尽快兑现应付和补贴

虽然化债是专项的,并不直接用于会展业,但是地方政府对资金的可支配力提高后,原来的大头欠款走了政府债券专项,属于会展的欠款和补贴可能很快就兑现。

这包括:


· 政府拖欠会展公司的项目款;

· PPP模式下的政府项目的投入款;

· 政府对会展业的奖励补贴;

· 会展公司的减返税等;


第三

政府化债,会影响国企策略

比如对于贵州,化债资金将减轻财政压力,茅台和习酒的盈利压力有望降低,从而在控量保价上赢得更大的空间。

从这个角度,对白酒行业的展会和营销是有利好加持的,很可能将带动整个酒行业在会展活动的投入。

可以预见,国企对行业的带动作用非常明显。
第四

也是更重要的,化债有利于建立良好的会展营商环境和企业信心

政府除了化债,还将配套各种财政、税收、金融政策,比如调税种结构,补充国有大型银行核心一级资本等等,这些都是利好政策,对于主办、场馆等产业链上下游都是利好。

从中长期来看,化债带来的经济增长,将将促进政府对会展业的继续投入、融资支持、项目扶持和企业发展。

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10万亿中有哪些机会?

化债10万亿后,从企业角度,要关注哪些机会呢?

将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生;将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等;将原本用于化债化险的时间精力腾出来,更多投入到谋划和推动高质量发展中去。

所以,对于会展业,这些点都蕴含着结构性机会。

地方化债说到底是为了发展经济,政府手中资金宽裕了,上游行业发展,将有更多资源去扶持会展业,作为产业先导型行业和经济晴雨表的会展业将迎来新的发展机遇。


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